BY YIMOU LEE AND DAVID LAGUE REUTERS
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台北 – 20年以上、謝西蔵は香港のビジネスマンとして台湾を訪問していた。彼は今、中国のスパイをリクルートするという別の使命を持っていたとして訴えられている。
2006年のある旅行で、謝氏は台湾海軍の退役将校、張佩寧氏と食事を共にしたことが、二人のスパイ行為を告発する公式文書に記されている。張は謝のエージェントとなり、台湾の現役軍人の中に入り込むのを手伝い、現役と引退した軍人の間にスパイ組織を作ろうという中国の長期的な作戦の一部であったと、文書では主張されている。
台湾の将校とその家族は、謝の申し出によって、全費用込みの海外旅行、数千ドルの現金支給、妻へのシルクのスカーフやベルトなどのプレゼントで誘われたとされています。ロイターが確認した文書によると、2019年6月、カウントレスポンジの担当者は謝氏のネットワークに対して動き、さらなる証拠を発見するための家宅捜索を開始した。現在、チャン（張）はスパイ容疑に問われており、謝の逮捕状も出されている。この件に詳しい人物によると、謝氏は台湾にはいないとのことです。
これらの文書に詳述されている作戦は、北京が台湾軍の司令官を探し出し、スパイになるよう誘導したとされる方法を示している。近年、台湾で軍事スパイの有罪判決が相次いでいる中で、この事件は起きた。
台湾の元軍人や現職のスパイ、台湾で経験を積んだ元米軍人と情報部員によれば、これらの事件は、中国が民主主義国家の台湾の軍人と民間人の指導力を弱め、戦意を喪失させ、ハイテク兵器の詳細を引き出し、防衛計画への洞察を得るために、より幅広いキャンペーンを行っていることを明らかにしたものである。
台湾のスパイ・キャッチャーは、台湾の軍隊や政府機関の中枢にいる上級士官を危険にさらす作戦と戦っており、裁判所で下される有罪判決の着実な流れがそれを示している。
北京は、台湾の蔡英文総統を守るために任命された警備部隊にさえ浸透している。台湾総統を警護する部隊に所属する元総統警護官と現役憲兵中佐は今年初め、蔡英文の警護に関する機密情報を中国の諜報機関に漏らしたとして、有罪判決を言い渡された。
高裁の判決によれば、情報には総統を保護する部隊である特務センターの手書きの組織図が含まれていたという。ロイター通信や地元メディアの報道によると、2人はまた、総統府と台北中心部にある蔡英文の住居を警備する上級警備員の名前、役職、勤務先の電話番号も漏らしたとして起訴された。
ロイター通信の調べによると、過去10年間に、少なくとも21人の大尉以上の台湾人将校が、中国のためにスパイ活動を行ったとして有罪判決を受けたという。その他、少なくとも9人の現役または引退した軍人が、中国のスパイと接触した疑いで現在裁判中または調査中であることが、同調査で明らかになった。
有罪判決を受けた21人の将校は、中国のためにスパイを募集したり、台湾の高官の連絡先や中国にいる台湾のエージェントの詳細など、さまざまな機密情報を中国に流したとして有罪判決を受けた。
北京の台湾事務局は、中国の台湾におけるスパイ活動に関する質問には回答しなかった。
台北では、国防部が積極的な防諜活動により、中国が軍に侵入するのを阻止したと発表した。同省は声明で、「犯罪者」との最初の接触を報告するよう将校や兵士を奨励し、報奨する教育キャンペーンを採用していると述べた。これらの接触は直ちに調査され、機密情報が失われる可能性がある場合、軍はあらゆる漏洩を阻止するために行動すると、同省は述べている。
このような努力は、「侵入がない」ことを意味すると、同省は述べている。
台湾の主要なスパイ捕捉機関である法務省調査局は、現在進行中の法的問題についてはコメントしないと述べた。
しかし、台湾政府の他の部門は、このスパイ行為を警戒している。台湾の大陸委員会は声明で、中国の「絶え間ないスパイの拡大」は、北京が行っている「悪質な政治活動」の一つであり、「両岸関係の正常な発展」を損なっていると指摘した。
台湾と米国の軍事アナリストによれば、台湾の軍隊に配置されたスパイは、両者が公然の紛争に突入した場合、中国に貴重な優位性を提供する可能性があるとのことである。
今年に入ってから、緊張が急激に高まっている。中国軍は島に対するグレーゾーン戦を強化している。空と海のパトロールによる威嚇作戦で、開戦には至っていない。また、人民解放軍は台湾を占領し、米国の介入を阻止するために必要な火力を着実に蓄積している。
北京の与党共産党は、台湾を中国の省として大陸と統一しなければならないと考えている。習近平国家主席は平和的統一を望むとしながらも、武力行使を否定していない。蔡英文は、台湾は正式名称である中華民国という独立国であり、その民主主義と自由を守ることを誓っている。
台湾海軍の元中佐、呂利璽は「中国は台湾をターゲットにした潜入工作を行っている」と言う。蒋介石は、中国が台湾に対して非常に的を絞った潜入工作を行っていると指摘し、「軍内部では、北京のスパイ活動の危険性を警告する教育キャンペーンが行われているが、トップレベルの将軍を含むほとんどすべての階級が危険にさらされている」と述べた。
中国のスパイ活動を研究している呂氏によると、北京のスパイはしばしば小さな贈り物や飲み物、食事を提供することでターゲットを軟化させ始めるという。ハンドラーは通常、現職または退職した将校から引き出した最初の秘密情報に対して、高額な報酬を支払うと呂氏は言う。この支払いは、後に、もっと安い値段でさらなる情報を提供するよう脅迫するために使われる、と彼は言った。
強力な武器
今年だけでも、台湾の裁判所は蔡英文の機密を暴露した2人の有罪判決を支持し、中国のためにスパイ網を構築した軍需局の退役中佐の有罪判決を下した。軍情報局の退役少将と退役大佐3人は、中国のためにスパイを募集した疑いで裁判にかけられている。ロイターは、これらの事件の被告および弁護団にコメントを求めることができなかった。
台湾のミラーメディアは7月、台湾の元国防副大臣、張哲平氏が国家安全保障に関する調査で取り調べを受けたと報じた。
この問題に詳しい3人の関係者は、調査が進行中であることを確認した。そのうち2人は、張氏が謝氏（香港の実業家を名乗る中国の工作員とされる人物）と接触していたとして、取り調べを受けているという。国防省は、張氏がこの事件の証人として事情聴取を受けたと発表した。
ロイターの取材に対し、チャン氏はこう答えた。「コメントするのは不都合です。ご理解いただけると幸いです」と答えた。
調査した公文書によると、謝は中国共産党の情報機関の一部であり、中国の中央軍事委員会の隠れ蓑として機能している事務所に報告したとされている。同委員会は中国軍部の最高意思決定機関であり、習近平が委員長を務めている。
台湾最高位の空軍大将である張氏は、現在、国防大学の学長を務めている。メディアで調査報道が出たとき、張氏は「奇想天外」とする声明を発表した。彼は、「許可なく軍事的なことを話したことはない」と述べた。
台北地方検察庁は、現在進行中の捜査については触れないという。
スパイ活動は、中国共産党にとって長い間強力な武器であった。中国の内戦では、共産主義者のエージェントやシンパが、蒋介石率いる国民党の軍を打ち負かし、台湾への撤退を余儀なくさせるのに重要な役割を果たしたのだ。また、国民党の全軍が毛沢東率いる共産党に鞍替えしたケースもあったという。
台湾の法廷での一連の有罪判決は、軍部の不忠誠実さを育成することが、北京にとって依然として高い優先事項であることを示している。中国の軍事力が圧倒的に強く、台湾の軍事力に重大な欠陥があるにもかかわらず、台湾は依然として侵略の厳しい目標である。台湾と米国の軍事アナリストによれば、外部からの支援がなくても、台湾の最も訓練された軍隊は、十分に準備された陣地、険しい地形、台湾海峡を渡る侵略艦隊の脆弱性を利用して、大きな損失を与えることができる、という。
中国の侵略者にとっては、防御計画、通信コード、武器庫、部隊の位置などを事前に知っていれば、こうした困難はある程度相殺されるだろうと、これらのアナリストは述べている。また、不忠実な将校が戦闘を拒否したり、部隊の方向を間違えたり、攻撃側に寝返る可能性もある。
台湾国防部は9月に発表した中国軍に関する報告書の中で、攻撃された場合、台湾に「潜んでいる」中国のエージェントが司令部を攻撃し、台湾の軍と政治の指導者を「首切り」、台湾軍の士気を低下させる可能性があることを認めている。
平時に中国のスパイが発見されただけでも、台湾の士気を低下させる打撃となる可能性がある。台湾の防衛力を研究している元米海兵隊大佐のグラント・ニューシャム氏は、「台湾軍の最高幹部がスパイ行為で有罪判決を受けるケースが繰り返されていることは、将校団や階級に心理的影響を与えるに違いない」と指摘する。「そして、いったん指導者の誠実さに疑念が生じると、腐敗が始まり、深まるのです」。
台湾のある退役高官は、「同僚は互いに信頼を失い、”味方は自分に対する信頼を失う”」と同意している。
台湾軍の退役軍人の中には、度重なるスパイ事件によって、台湾の主要な同盟国である米国が、これらの機密が北京に漏れることを恐れて、高度な兵器や機密情報を共有することを嫌がるようになるのではないかと心配する者もいる。
「他人のせいにはできない。と、海軍中佐を退官した呂さんは言う。
台湾の国防省は、ワシントンへの信頼が失われる可能性について問われ、友好国との通常の関係に支障はないと答えた。米国家安全保障会議は、この記事へのコメントを拒否した。
台湾軍の対情報保全部門が中国の工作員の危険性を部隊に警告するために懸命の努力をしているにもかかわらず、北京は台湾の軍隊からスパイを採用することに成功した。軍隊は、時には軍隊の現役隊員を主役にしたソープオペラを制作し、過去のスパイ事件を再現する脚本を書いている。ソープ・オペラは毎週木曜日の午後に放送される1時間のテレビ番組の一部で、現役の将校や兵士は必ず視聴することになっている。
昨年末のエピソードでは、戦闘部隊の通信担当の二等軍曹が、バーで防衛産業の投資会社で働いていると名乗る女性に出会う。二人は交際を始め、女性は機密情報を聞き出すようになる。二等軍曹は彼女の気を引くため、台湾北部の空軍基地にあるミサイルのデータを渡す。その後、彼は不審に思い、彼女のさらなる要求を拒否するが、彼女は彼の以前の軽率な行動を録音して脅迫すると脅す。その後、この女性は逮捕される。
場面は、女のスパイマスターと思われる男に切り替わる。目の前の壁には中国の新聞の切り抜きがあり、習近平の写真もある。「大丈夫だ」担当者は女性の写真を破り捨てる。”他にチャンスはいくらでもある “と。
さらに、基地内のポスターや看板には、台湾の兵士に警戒を呼びかけるメッセージが書かれている。小便器の上には、スパイ容疑者を通報するためのホットラインの番号が書かれたステッカーが貼られている。部隊に配られたティッシュのパックには、スパイの摘発に成功した場合、500万台湾ドル（18万米ドル）の報奨金を約束する旨が書かれている。
ベテラン指揮官を口説く
ロイターが調査した台湾の現役・退役将校や公文書によれば、台湾は中国のスパイ行為と戦う一方で、北京の意図を理解するための数十年にわたる努力の一環として、中国に対するスパイ行為も行っているという。中国の公式メディアは、定期的に台湾のスパイネットワークの発見や工作員とされる人物の逮捕を発表している。
昨年10月、中国国営テレビ局CCTVは、中国で逮捕された台湾人学者、程玉芹がスパイ行為を自供したと報じた。同月、CCTVは、李夢準の逮捕を報じ、彼は台湾分離主義グループの活動メンバーで、スパイの役割を隠すためにビジネスマンを装っていたと主張した。李は中国に入国した際に逮捕され、深セン市での中国軍の訓練の写真やビデオ、また香港での抗議活動を支持していることを示す資料を持っていることが判明したという。
Cheng氏とLee氏とはロイターの取材に応じられなかった。二人の逮捕について問われた台湾の大陸委員会は、中国当局は「両岸交流に従事するわが国の国民を恣意的に逮捕している」「公式メディアを使って “架空の犯罪をでっち上げる”」と指摘した。
台湾の軍隊を転覆させる作戦の中で、北京は中国と歴史的に関係のある退役軍人の引き抜き作戦も長年にわたって行ってきた。こうした努力は、過去20年間に台湾で拡大した、蔡英文が率いる民進党と主要な野党である国民党の政治的分裂を利用するものである。
民進党は、中国人ではなく台湾人としてのアイデンティティを持つ若い世代の支持を得て、勢力を拡大してきた。国民党は中国で生まれ、自由で民主的な国家に統一するという昔からの夢を持ち続けている。また、北京との関係緊密化を支持する一方、共産党の台湾に対する脅威を糾弾している。
台湾の高齢の退役軍人の多くは、民主化以前に台湾を統治し、現在は民進党と政権を争っている国民党を支持している。しかし、国民党も北京も「一つの中国」という夢を共有しており、そのビジョンは異なる。中国軍を退役した人たちとのセミナーやレセプションに参加するため、中国を訪れた人たちもいる。
台湾の軍隊に精通した現・元米軍関係者によれば、これらの将校はもはや軍服を着ていないにもかかわらず、深い階層構造を持ち、長年にわたる後援と個人的忠誠のネットワークを持つ軍隊に対する影響力を保持しているという。
2016年11月、北京の人民大会堂で行われた習近平の演説に30人以上の台湾の退役将兵が出席する姿が見られ、北京は劇的なプロパガンダの勝利を収めた。来場者は中国国歌に起立したと、台湾の公式中央通信社が報じた。この模様は中国国営テレビで放送され、台湾では反発が起きた。
会場にいた退役将兵の一人が、現在国民党の議員を務める呉錫淮である。彼は2019年に「習近平が主催していることを知らなかった」「知っていたら出席を辞退した」と謝罪している。代表団のメンバーは国歌斉唱に立ったが、歌わなかったという。呉氏はこの報道に対してコメントを避けた。
台湾の大陸委員会は声明で、”引退した高位将兵は国の尊厳を保ち、自らの言動や社会の認識に注意を払うよう “呼びかけた。
この訪問の余波で、台湾議会は退役将校の中国への出張に関する規則を強化した。新たな罰則として、中国の政治イベントに出席したり、共産党の旗やシンボルに「敬礼」したりした退職幹部や政府関係者には、最高1000万台湾ドル（約36万円）の罰金や年金の取り消しが科される。
台湾の退役将校の中には、こうした中国への出張は軍隊のイメージを悪くすると言う人もいる。しかし、彼らは、現在昇進している若い世代の将校は、台湾を含む統一中国のアピールにそれほど影響されないだろうと付け加えた。
海外渡航の自由化
台湾のスパイ部隊の大きな課題の1つは、スパイ行為で有罪判決を受けた退役将校の罰則が軽いことである。軍法上、現役将校は重大な犯罪を犯した場合、死刑または無期懲役を宣告されることがある。しかし、軍服を脱いで犯罪を犯した元将校は、国家安全保障法に基づいてのみ裁かれ、刑期ははるかに短く規定されている。
中国のスパイ対策として世論の圧力を受け、国会は2019年6月、最も重い犯罪に対する治安法の罰則を、最高5年の懲役から最低7年、最高1億台湾ドルの罰金に引き上げた。
中国のスパイとされる謝容疑者の事件は、今年初めに地元メディアが初めて報じたが、今回の公文書で新たな詳細が明らかになった。謝容疑者は、台湾の現役・退役軍人を酒席や宴会、スポーツイベントなどに招待し、彼らの友情と信頼を勝ち取ろうとした罪に問われている。
また、この作戦は、台湾のスパイ候補が中国のハンドラーや共産党の幹部と会うために、無料の海外旅行を受け入れるように誘惑したとも言われている。公文書では、6人の現役と引退した将校が、韓国、インドネシア、マレーシア、タイ、シンガポール、そして深セン、香港、マカオなどの中国の都市への旅費全額負担の旅行を受け取ったとされている。
公式文書によると、疑惑の作戦の主な目的は、戦闘部隊を率いる将校をリクルートすることであった。2008年、張培寧（チャン・ペイニン）元海軍将校は謝を台湾海軍の幹部であるホー・チョンシー大佐とホーの妻、チュアン・シューユンに紹介したとされる。その後、Hoとその妻は、Xieの指導の下、他の将校を勧誘したと言われています。
張、ホー、荘の3人は2019年11月、中国のスパイ組織を勧誘したとして、国家安全保障法に基づいて起訴された。高雄地裁の報道官によると、3人は現在、公判中だという。
台湾の国防省によると、チャンとホーは事件に関与したとされる前に退職していた。しかし、2人をスパイ行為で告発した公式文書では、ホー氏が2015年8月に引退する前に複数回、謝氏と会っていたとされている。
ロイターは高雄の自宅でホー氏に話を聞いた。同氏はコメントを拒否し、妻もノーコメントだという。Chang氏は高雄の自宅に残されたコメントの求めに応じなかった。
引退したときのフェイスブックへの投稿で、ホー氏は海軍の仲間に別れを告げた。”さようならの時間だ！” その投稿には、たたんだ海軍の制服、将校の帽子、メダル、バッジの写真が含まれていた。
このメッセージには、何百もの「いいね！」とコメントが寄せられた。「大尉」、ある親しい人はこう書いた。「国と海軍への長年の奉仕に感謝します。
